清世宗愛新覺羅·胤禛(1678年—1735年),滿族,是清朝第五位皇帝,入關(guān)后第三位皇帝,清圣祖康熙第四子,母為孝恭仁皇后,即德妃烏雅氏,1722—1735年在位,年號雍正,廟號清世宗,謚號敬天昌運(yùn)建中表正文武英明寬仁信毅睿圣大孝至誠憲皇帝,葬清西陵之清泰陵。雍正在位時期,平定了羅卜藏丹津叛亂,設(shè)置軍機(jī)處加強(qiáng)皇權(quán),實(shí)行“改土歸流”、“火耗歸公”與“打擊貪腐”等一系列鐵腕改革政策,對康乾盛世的連續(xù)具有關(guān)鍵性作用。
雍正在位所作貢獻(xiàn)
康熙六十一年(1722年)十一月十三日, 康熙帝死,終年六十九歲,在位達(dá)六十一年.
雍正帝自繼位后,以嚴(yán)法治官吏,以重刑懲罪人,并且廣布偵探,察人隱私,無孔不入。特別是他對宗親骨肉之寡恩少義,不免使后世流言紛起,頗多惡名。
雍正帝即位之初,吏治廢弛,貪污腐敗已然成風(fēng)。他克服各個方面的阻力,在全國上下大規(guī)模的開展清查虧空,設(shè)立會考府,實(shí)行耗羨歸公,實(shí)行養(yǎng)廉銀制度,取締陋規(guī)等多項工作,由于他態(tài)度決斷,雷厲風(fēng)行,清朝的財政狀況在短時間內(nèi)得到明顯改善,官吏貪污吏治腐敗的壞況都有很大的轉(zhuǎn)變。旅日華人學(xué)者楊啟樵說:“康熙寬大,乾隆疏闊,要不是雍正的整飭,清朝恐早衰亡。”有“雍正一朝,無官不清”的說法。
攤丁入畝。這是一項重大的賦稅改革。中國自古就有人丁稅,成年男子,不論貧富,均須繳納人頭稅。雍正實(shí)行改革,將人丁稅攤?cè)氲禺€,按地畝之多少,定納稅之?dāng)?shù)目。地多者多納,地少者少納,無地者不納。是謂"攤丁入地",一舉取消了人頭稅。這項措施有利于貧民而不利于地主,是我國財政賦稅史上的一項重大改革。耗羨歸公。我國古代以銀、銅為貨幣,征稅時,銀兩在兌換、熔鑄、保存、運(yùn)解中有一定損耗,故征稅時有一定附加費(fèi)。此項附加費(fèi)稱"耗羨"或"火耗",一向由地方州縣征收,作為地方辦公及官吏們的額外收入。耗羨無法定征收額,州縣隨心所欲,從重征收,有的抽正稅一兩、耗羨達(dá)五六錢,人民負(fù)擔(dān)甚重。雍正實(shí)行"耗羨歸公",將此項附加費(fèi)變?yōu)榉ǘǘ惪?、固定稅額,由督撫統(tǒng)一管理,所得稅款,除辦公費(fèi)用外,作為"養(yǎng)廉銀",大幅度提高官吏們的俸入。這樣,既減輕了人民負(fù)擔(dān),又保證了廉政的推行。故雍正說:"自行此法以來,吏治稍得澄清,閭閻咸免擾累。"這就是所謂的“高薪養(yǎng)廉”。
創(chuàng)立軍機(jī)處,推廣奏折制度。明代權(quán)力集于內(nèi)閣,故有權(quán)相產(chǎn)生。清雍正把權(quán)力進(jìn)一步集中在皇帝手中,創(chuàng)立軍機(jī)處,作為皇帝的秘書班子,為皇帝出主意、寫文件,理政務(wù),"軍國大計,罔不總攬"。其特點(diǎn)是處理政事精簡速密。軍機(jī)大臣直接與各地、各部打交道,了解地方情形,傳達(dá)皇帝意旨。此機(jī)構(gòu)存在200年,直至清末。與創(chuàng)立軍機(jī)處伴隨的是推廣奏折制度。由于以前的官文書批轉(zhuǎn)手續(xù)繁復(fù),且經(jīng)多人閱看,時間拖延且難于保密,而奏折則向皇帝直接呈送,直達(dá)皇帝本人。雍正擴(kuò)大了可向皇帝上奏折的人數(shù),不同身份的官吏可以及時反映情況,報告政務(wù),使皇帝洞察下情,以便制定政策;也使官員們相互監(jiān)督,皇帝得以了解他們的賢愚、勤惰、政績、操守。
改土歸流。我國西南及其他一些少數(shù)民族聚居的地區(qū),實(shí)行土司制度,其職務(wù)為世襲,僅名義上接受清朝的冊封。土司們生殺予奪、驕恣專擅。這種制度妨礙了國家的統(tǒng)一和地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。雍正即位后,廢除了云南、貴州、廣西、四川、湖南各地的許多土司,改成和全國一致的州縣制度。"改土歸流"是一場嚴(yán)重的斗爭,許多土司武裝反抗,雍正堅決派兵平定。在平叛戰(zhàn)爭中雖然也累及無辜,給少數(shù)民族造成傷害,但從長遠(yuǎn)來說,"改土歸流"是進(jìn)步的措施,打擊和限制了土司的割據(jù)和特權(quán),對民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展有利。
雍正前期嚴(yán)格執(zhí)行海禁,但后因考慮沿海的確百姓疾苦,于雍正五年開放洋禁。允許民人往南洋貿(mào)易。海禁施行于閩、粵兩省。 雍正對當(dāng)時的鴉片貿(mào)易也較為重視,他的鴉片政策是:販賣毒品,嚴(yán)懲不貸,嚴(yán)格區(qū)分藥用鴉片與毒品鴉片煙,毒品嚴(yán)禁,藥用不干涉,且照顧小本商人的正當(dāng)利益。對待西歐來的使者,雍正也以禮相待。他雖竭力反對天主教等在中國民間的傳播(這其中一部分的原因也在于封建皇帝思想的保守性),但同時,他對天主教也并無惡意,五年,博爾都噶爾(今葡萄牙)使臣麥德樂來京。雍正對他的優(yōu)待,使他深為感激。甚至于雍正壽辰之時,在天主堂作祈禱,為之祝壽。雍正還選了一些有才能的傳教士在宮中研制外國儀器和燒造材料。馬戛爾尼當(dāng)年來華,有一部分原因是雍正在伏爾泰筆下的“開明”為歐洲人所共知,使他們對中國皇帝(當(dāng)時是乾隆)與對華通商充滿了美好的幻想。
作為一個封建皇帝,他雖然開放洋禁,為南方沿海一部分人民恢復(fù)康熙末年被剝奪的謀生手段,促進(jìn)中國與南洋地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化交流,但同時,他也不可避免地具有其局限性。
另外,廢除賤籍,廢除腰斬也是他一個功績。其實(shí),廢除腰斬的原因是這樣的:雍正皇帝有一次殺了一個人,是用腰斬,因?yàn)檠鼣厥且坏稄难靠诚氯?,砍下去之后人還活著,這個人在被砍之后,用手指蘸著血在地上連寫七個“慘”字,雍正皇帝聽說之后覺得非常慘,所以就下令廢除腰斬。
他在位短短的13年所做出的改革,比他父親(康熙)所做出的改革還要多??梢哉f雍正是一個改革型的皇帝。
清世宗勤于政務(wù),大力清除康熙統(tǒng)治后期的各種積弊,取得一定成效,對清代歷史發(fā)展有一定貢獻(xiàn)。但他統(tǒng)治嚴(yán)酷,猜忌多疑,刻薄寡恩,這是他性格的弱點(diǎn),從而容易得罪很多官僚階級。同時,也正是因?yàn)樗膰?yán)厲統(tǒng)治和超乎尋常的努力當(dāng)中大清帝國逐漸走向鼎盛,也才為康乾盛世起了承前啟后的作用。他在位12年8個月里頭,幾乎每天都工作到深夜。一年之中只有在他生日那天才會休息。而且每天的睡眠還不夠4個小時。僅僅在數(shù)萬件奏折中所寫下的批語,就多達(dá)1000多萬字。
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