1759年乾隆時(shí)期的清朝疆域達(dá)到最大范圍，東北與俄羅斯帝國(guó)（沙俄）分界額爾古納河、格爾必齊河與外興安嶺，這條疆線直到鄂霍次克海與庫(kù)頁(yè)島。
正北與沙俄分界薩彥嶺、沙畢納依嶺、恰克圖與額爾古納河。西北與哈薩克汗國(guó)等西北藩屬國(guó)分界薩彥嶺、齋桑泊、阿拉湖、伊塞克湖、巴爾喀什湖至帕米爾高原。西南與印度的蒙兀兒帝國(guó)、喜馬拉雅山諸國(guó)家分界喜馬拉雅山至野人山，正南大致上與現(xiàn)今中華人民共和國(guó)與東南亞國(guó)家的分界相同，但清朝尚獲得緬甸北部的南坎、江心坡等地。東與日本、琉球分界日本海與東海，與朝鮮王朝沿圖們江、鴨綠江分界，清朝還領(lǐng)有臺(tái)灣、澎湖、海南及南海的南海諸島（時(shí)稱千里石塘、萬里長(zhǎng)沙、曾母暗沙），極盛時(shí)期總面積可達(dá)1310萬平方公里。
行政區(qū)劃
內(nèi)地省份
直隸省、江蘇省、安徽省、山西省、山東省、河南省、陜西省、甘肅省、浙江省、江西省、湖北省、湖南省、四川省、福建省、廣東省、廣西省、云南省、貴州省
土司
云南、貴州、廣西、四川、湖南、湖北、甘肅等省設(shè)有土司，分為宣慰司、宣撫司、招討司、安撫司和長(zhǎng)官司（長(zhǎng)官為武職），與土府、土州、土縣（長(zhǎng)官為文職）。土司的長(zhǎng)官以當(dāng)?shù)馗髯孱^人充任，可以世襲，由朝廷或地方官府頒給印信，歸所在地方之督撫、駐扎大臣管轄。宣慰等司的長(zhǎng)官隸屬于兵部、土知府、土知州等官隸屬于吏部。雍正年間，云南、貴州、廣西等省的土司開始改行流官制，史稱改土歸流。光緒、宣統(tǒng)之際，趙爾豐出任川滇邊務(wù)大臣，四川西部的藏人土司、西藏東部的宗也開始改土歸流。
1820年時(shí)的清朝疆域圖
東北
東北為清朝龍興之地。順治年間入關(guān)后，以駐防八旗留守盛京沈陽(yáng)。康熙至乾隆年間，逐漸形成三個(gè)相當(dāng)于行省的將軍轄區(qū)：盛京、吉林、黑龍江。將軍之下設(shè)專城副都統(tǒng)分駐各城，并管理各城的臨近地區(qū)。副都統(tǒng)下有總管統(tǒng)領(lǐng)各旗。在漢民聚居之處，置府、州、縣、廳，如同內(nèi)地。居于黑龍江、嫩江中上游的巴爾虎、達(dá)斡爾、索倫（鄂溫克）、鄂倫春、錫伯等族，編入八旗，由布特哈總管、呼倫貝爾總管管轄。黑龍江、烏蘇里江下游及庫(kù)頁(yè)島的赫哲、費(fèi)雅喀、庫(kù)頁(yè)、奇楞等漁獵部落則分設(shè)姓長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)，由三姓副都統(tǒng)管轄。
藩屬國(guó)
清朝的藩屬國(guó)方面，早在皇太極與康熙時(shí)期就有朝鮮與琉球國(guó)。到乾隆時(shí)期擴(kuò)充到東南亞地區(qū)的安南（即越南）、南掌（今老撾）、暹羅（今泰國(guó)）、緬甸以及南洋群島的蘭芳共和國(guó)（柬埔寨被安南與暹羅瓜分，呂宋與蘇祿于西班牙統(tǒng)治菲律賓群島后相繼消失）；西南喜馬拉雅山有廓爾喀（尼泊爾）、哲孟雄（錫金）、不丹等國(guó)；中亞地區(qū)有哈薩克汗國(guó)、布魯特汗國(guó)、浩罕汗國(guó)、布哈拉汗國(guó)、愛烏罕（今阿富汗）、巴達(dá)克山、乾竺特與拉達(dá)克等國(guó)。
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