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人才振興示范村創(chuàng)建工作方案（通用5篇）
學會從不同角度分析問題，能更好的完成工作方案。在計劃做某項工作時，提前準備多種方案，可以更好的幫助上級做決策，工作方案怎么寫才合適呢？以下是小編整理的人才振興示范村創(chuàng)建工作方案（通用5篇），希望對大家有所幫助。
人才振興示范村創(chuàng)建工作方案1
為深入貫徹落實《四川省鄉(xiāng)村人才振興五年行動實施方案（20xx—20xx年）》和遂寧市第八次黨代會精神，全力推動人才智力向鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)線流動，加快培養(yǎng)一批愛農(nóng)村、愛農(nóng)民、懂農(nóng)業(yè)的“三農(nóng)”工作隊伍，根據(jù)《遂寧市加快推進鄉(xiāng)村人才振興的若干措施》（遂組通〔20xx〕60號）的要求，結(jié)合我市實際情況，特制定該方案。
一、厚植育才沃土，加快培養(yǎng)“五類人才”
（一）加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才
1.實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃。以國家高素質(zhì)農(nóng)民培育項目為統(tǒng)攬，依托遂寧市“鄉(xiāng)村人才振興學歷提升計劃”等培育項目，堅持政府主導、尊重市場機制，立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和專業(yè)技能為核心，分層分類培育一批高素質(zhì)農(nóng)民。通過“個人自薦+鎮(zhèn)村推薦+主管部門決策”的方式選定一批培育對象、一批培育機構(gòu)，豐富培訓方式，建立健全鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)制度體系，加快構(gòu)建一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，力爭5年培訓高素質(zhì)農(nóng)民1000人以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：市鄉(xiāng)村振興局、市人力資源社會保障局，各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處）
2.實施家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓計劃。深入實施“鄉(xiāng)村人才振興百村千戶示范工程”，強化示范效應，加大對家庭農(nóng)場經(jīng)營項目支持、生產(chǎn)指導、質(zhì)量管理、對接市場等服務，提高家庭農(nóng)場經(jīng)營者的生產(chǎn)技能、經(jīng)營管理能力和風險防控能力。建立家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社帶頭人人才庫，分級分類組建人才小分隊，發(fā)揮傳幫帶作用。從政策制度、金融信貸、人才保障等方面支持農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、農(nóng)村實用人才等創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：市鄉(xiāng)村振興局，各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處）
?。ǘ┘涌炫囵B(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)展型人才
3.實施鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計劃。嚴格執(zhí)行《射洪市深入推進人才強市戰(zhàn)略十條措施》（射人才〔2020〕2號）文件精神，落實個人所得稅減免優(yōu)惠政策，完善融資貸款、財政補助、用地扶持、工商服務等其他優(yōu)惠政策，5年內(nèi)培訓1000名返鄉(xiāng)農(nóng)民工，培育150名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責任單位：市財政局、市自然資源規(guī)劃局、市稅務局、市農(nóng)民工服務中心，各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處）
4.實施鼓勵農(nóng)技人員離崗創(chuàng)業(yè)計劃。事業(yè)單位農(nóng)技人員可利用與本人從事專業(yè)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)項目在職創(chuàng)辦企業(yè)，期間取得的成績可作為其職稱評審、崗位競聘、考核等重要依據(jù)。事業(yè)單位農(nóng)技人員帶著科研項目和成果離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)，或者到企業(yè)開展創(chuàng)新工作的，依法繼續(xù)在原單位參加社會保險，享受基本工資、醫(yī)療等待遇。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：市人力資源社會保障局、市經(jīng)濟科技局、市財政局、市自然資源規(guī)劃局、市稅務局、市農(nóng)民工服務中心，各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處）
?。ㄈ┘涌炫囵B(yǎng)農(nóng)村公共服務人才
5.實施農(nóng)村教育人才振興計劃。嚴格落實“縣管校聘”管理體制改革，加大鎮(zhèn)村教師空編補充力度，使教師力量與學生需求充分匹配。開展鎮(zhèn)（村）教師集中培訓和遠程培訓，每年組織鎮(zhèn)（村）教師培訓的人數(shù)比例不低于鄉(xiāng)村教師總?cè)藬?shù)的90%，人均累計培訓每年不少于90學時。每年城鄉(xiāng)學校教師交流不低于200人，其中骨干教師不低于交流總數(shù)的20%。結(jié)合“校聯(lián)體”建設(shè)，廣泛開展送教下鄉(xiāng)、送課下鄉(xiāng)活動，每年組織教育專家、教育名師不少于20人到鎮(zhèn)、村（社區(qū)）開展教學研討活動，研討活動覆蓋90%以上的鎮(zhèn)、村教師。（牽頭單位：市教育體育局；責任單位：市委編辦、市人力資源社會保障局，各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處）
6.實施農(nóng)村健康衛(wèi)生人才培育計劃。依托“遂州英才”“洪城英才”招聘活動，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生專業(yè)人才空崗補充效率。采取考核招聘、訂單定向培養(yǎng)等方式，每年招聘衛(wèi)健人才30名以上。結(jié)合“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，全面開展鎮(zhèn)、村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)健人員能力提升培訓，每年組織開展送醫(yī)下鄉(xiāng)、送教下鄉(xiāng)等活動不少于10次，5年內(nèi)幫助培訓鎮(zhèn)（村）醫(yī)療衛(wèi)健人員1000人次以上，提升專業(yè)能力水平。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局；責任單位：市委編辦、市人力資源社會保障局、市人才辦，各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處）
7.實施農(nóng)村文化旅游人才培育計劃。以“精品村”打造為契機，廣泛推行“文旅+”，吸引新媒體人、鼓勵引導文旅專業(yè)人才到鎮(zhèn)、村（社區(qū)）圍繞農(nóng)旅結(jié)合開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，每年引育文化旅游專業(yè)人才10名以上。探索實施“特職特薪，特崗特聘”，聘請文旅專家到我市文旅產(chǎn)業(yè)就職就業(yè)。強化鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村旅游人才培訓培養(yǎng)，采取“走出去+請回來”的方式，每年組織鄉(xiāng)村文化旅游經(jīng)營管理及從業(yè)人員到高校參加集中專題培訓或邀請文旅名家來射洪開辦培訓班不少于1場，累計培訓不少于100人次。（牽頭單位：市文廣旅游局；責任單位：市委宣傳部、市委編辦、市人力資源社會保障局）
?。ㄋ模┘涌炫囵B(yǎng)鄉(xiāng)村治理人才
8.實施村級黨組織帶頭人培育計劃。加強村級黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，配齊配強村級黨組織帶頭人。實施“優(yōu)秀農(nóng)民工回引”計劃，力爭每個鎮(zhèn)回引2~3名講政治、懂經(jīng)營、會管理、作風好的在外務工經(jīng)商人員，納入村級后備干部儲備庫。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市委編辦、市農(nóng)民工服務中心、各鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處）
9.實施村級后備力量培育計劃。采取個人自薦、群眾推薦、村級黨組織舉薦、鎮(zhèn)（街道）黨（工）委考察審批、市委組織部備案的方式，把思想政治素質(zhì)好、致富帶富能力強、群眾認可度高，35歲左右、高中以上文化程度的致富帶頭人、高素質(zhì)農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、大學畢業(yè)生、退役軍人和村醫(yī)村教等人員中選拔村級后備干部，每個村至少動態(tài)培養(yǎng)儲備2名村級后備力量。加強培訓鍛煉，依托黨校、職業(yè)技校進行常態(tài)化培訓，每名村級后備力量每2年至少參加1次縣級以上集中培訓。建立結(jié)對幫帶、帶薪跟班見習制度，提倡村民小組長由村級后備力量擔任，鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員、村第一書記與村級后備力量結(jié)成幫帶對子，安排村級后備力量參與村級日常事務處理等工作，提高做好群眾工作的能力。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市退役軍人事務局、市農(nóng)民工服務中心，各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處）
10.實施農(nóng)村經(jīng)營管理人才培育計劃。靈活運用招錄、聘用、調(diào)劑等方式，保障農(nóng)村經(jīng)營管理類人才隊伍穩(wěn)定充實，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職農(nóng)村合作經(jīng)營管理人員從事農(nóng)村宅基地、承包地、“三資”管理和新型經(jīng)營主體培育等工作。加強農(nóng)村土地承包、糾紛調(diào)解、新型經(jīng)營主體管理、集體經(jīng)濟組織、供銷合作組織等人才隊伍培養(yǎng)，完善評價和激勵制度。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責任單位：市人力資源社會保障局、市供銷社，各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處）
?。ㄎ澹┘涌炫囵B(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才
11.實施農(nóng)業(yè)科技特派員基層服務計劃。搭建農(nóng)業(yè)專家智力服務平臺，深入開展本地專家人才服務團基層智力行活動組織專家人才深入基層一線開展專題講座、科技推廣、技術(shù)培訓、咨詢服務和項目攻關(guān)活動。常態(tài)化開展“科技下鄉(xiāng)萬里行”“專家基層行”“人才五進”等活動，堅持人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務“三農(nóng)”。組織科技特派員廣泛開展結(jié)對幫扶，5年幫扶人數(shù)不少于1000人次，示范帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才專業(yè)能力整體提升，確保全市科技特派員不少于100人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1名專（兼）職農(nóng)經(jīng)工作人員，每個行政村至少有1名專（兼）職農(nóng)技員、2~3名示范帶動能力強的帶頭人。（牽頭單位：市經(jīng)濟科技局；責任單位：市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市科協(xié)，各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處）
12.實施農(nóng)業(yè)技能實用人才培育計劃。在重點示范村建設(shè)農(nóng)村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓基地建設(shè)，高標準完成農(nóng)村實用人才培訓指標任務，加大力度培育一批有一技之長、帶動能力強的“土專家”“田秀才”。建立綜合鄉(xiāng)土人才信息庫，歸納整理出農(nóng)民企業(yè)家、回鄉(xiāng)專科生、農(nóng)村種植高手、農(nóng)村手工業(yè)者等各類人才信息。建立健全鄉(xiāng)土人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機制，研究制定鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)培訓政策，分級分類開展鄉(xiāng)土人才教育和培訓，開展鄉(xiāng)土人才大賽等活動，重點培育一批生產(chǎn)能手、經(jīng)營能人、農(nóng)技專才、能工巧匠。將優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才納入全市優(yōu)秀人才評選，提高鄉(xiāng)土人才榮譽感、獲得感。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市鄉(xiāng)村振興局、市科協(xié)，各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處）
二、組織多元主體，共育鄉(xiāng)村人才
13.充分發(fā)揮黨校在農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)中的作用。充分發(fā)揮縣級黨校在農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才教育培訓中的主陣地作用，定期對駐村工作隊、村“兩委”干部、基層組織書記等鄉(xiāng)村干部開展培訓，加強各村駐村工作隊和村干部間的經(jīng)驗交流；定期組織開展各村致富能人、種養(yǎng)殖能手向農(nóng)戶傳授知識和技能的活動。強化延展黨校智慧力量輻射范圍至村和社區(qū)，做好高端智庫和鄉(xiāng)村振興實踐工作間的銜接，做好鄉(xiāng)村振興理論政策、實踐問題的研究與傳達工作并積極參與到基層鄉(xiāng)村振興總規(guī)劃、制度設(shè)計中去，切實起到智囊作用。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源社會保障局、市鄉(xiāng)村振興局，各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處）
14.引導企業(yè)參與農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。鼓勵重點企業(yè)、行業(yè)建立“候鳥型”人才工作站，推行“周末名師”“周末工程師”制度，利用周末和節(jié)假日聘請外地優(yōu)秀農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)業(yè)科技人員來射洪講學授課和開展科技項目合作等，大力深化產(chǎn)學研合作，持續(xù)實施“企業(yè)創(chuàng)新人才團隊支持計劃”，推動更多企業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院、企業(yè)研發(fā)中心和產(chǎn)學研項目落戶射洪，以此帶動農(nóng)民創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社，打造射洪特色鄉(xiāng)村人才孵化基地。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責任單位：市委組織部、市經(jīng)濟科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市科協(xié)，各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處）
三、創(chuàng)新體制機制，促進鄉(xiāng)村人才發(fā)展
15.完善鄉(xiāng)村人才招錄制度。持續(xù)選調(diào)優(yōu)秀大學畢業(yè)生到基層工作，每年拿出10%左右的公務員招錄計劃用于基層一線選調(diào)生招錄。加大事業(yè)單位考核招聘力度，對新招聘的事業(yè)單位人員實行“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”。鼓勵基層采取特設(shè)崗位方式引進急需緊缺專業(yè)人才，不受單位崗位總量、結(jié)構(gòu)比例限制。扎實抓好大學生服務基層項目，每年計劃招募或向上申報“三支一扶”計劃、特崗計劃、大學生志愿服務西部計劃等人員不少于10名到基層一線支教、支農(nóng)、支醫(yī)，對服務期滿、考核合格的，可直接考核招聘到服務所在鎮(zhèn)事業(yè)單位。面向基層服務項目人員考錄公務員計劃不低于全年總計劃的10%，且不低于鎮(zhèn)機關(guān)考錄計劃的20%。縣級黨政機關(guān)和事業(yè)單位人員應按相關(guān)政策規(guī)定加大從具有2年及以上基層工作經(jīng)歷人員中招錄（招聘）力度。（牽頭單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市委編辦；責任單位：市教育體育局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市鄉(xiāng)村振興局、團市委）
16.實行鎮(zhèn)級專業(yè)技術(shù)人才直評直聘政策。在鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)崗位工作的人員（醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)除外）申報職稱評審時，側(cè)重考察實際工作業(yè)績。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位采取特設(shè)崗位方式引進具有碩士及以上學歷或者副高級以上職稱人才，其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所聘崗位等級可放寬至專業(yè)技術(shù)八級，不受崗位總量、結(jié)構(gòu)比例限制。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局）
17.探索建立符合鄉(xiāng)村發(fā)展的技能人才評價制度。探索“以賽代評”“以項目代評”等評價方式，將鄉(xiāng)村人才按照不同工作領(lǐng)域分類設(shè)置評價標準，建立鄉(xiāng)村人才職業(yè)技能等級認定制度，探索開展鄉(xiāng)土技能人才技師和高級技師認定工作，在評價過程中提高崗位工作績效、實際貢獻度等考察元素的權(quán)重，打破唯學歷、唯資歷、唯論文等限制。對新取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的鄉(xiāng)村企業(yè)在職職工，按規(guī)定給予技能人才崗位津貼支持。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局）
四、優(yōu)化育才環(huán)境，完善保障制度
18.建立鄉(xiāng)村人才綠色服務平臺。探索建立服務專員制度，對鄉(xiāng)村振興高層次人才提供“一對一”專員服務。依托社會工作站建立人才工作站或在政務（便民）服務大廳（中心）設(shè)置“一站式”人才服務窗口，為鄉(xiāng)村人才提供政策咨詢、職稱申報、項目申報、融資對接、業(yè)務辦理等服務。健全完善鄉(xiāng)村人才家屬隨遷、子女入學、醫(yī)療住房保障等配套政策，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)村人才公寓、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務設(shè)施，提高農(nóng)村生活便利水平。（牽頭單位：市委組織部、市人力資源社會保障局；責任單位：市財政局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康局、市鄉(xiāng)村振興局）
19.加大鄉(xiāng)村人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持力度。對鄉(xiāng)村人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)，符合條件的，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼。對農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，經(jīng)工商登記注冊的，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；未經(jīng)工商登記注冊的，可認定為靈活就業(yè)人員，符合條件的享受靈活就業(yè)人員扶持政策，對農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)符合條件的，給予最高20萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款和最長3年的財政貼息。符合申請小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款條件的，可按規(guī)定申請最高300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。依托各類公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，將農(nóng)民工等鄉(xiāng)村人才納入基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務范圍，為返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導、項目推介、政策落實等“一站式”“一條龍”專業(yè)化服務。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市經(jīng)濟科技局、市商務經(jīng)合局、市金融管理局；責任單位：市鄉(xiāng)村振興局、市農(nóng)民工服務中心）
20.加大鄉(xiāng)村人才薪酬待遇保障力度。鎮(zhèn)事業(yè)單位聘用的高層次人才，可結(jié)合本單位實際采用協(xié)議工資、項目工資、年薪制等靈活多樣的分配形式，所需工資總量實行單列管理，納入單位績效工資總量。鎮(zhèn)事業(yè)單位允許農(nóng)技人員通過提供增值服務合理取酬，經(jīng)單位集體研究同意，可在履行崗位職責、完成本職工作前提下，到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后增值服務，所得收入報所在單位備案，不納入本單位績效工資總量。統(tǒng)籌考慮市、鎮(zhèn)人員待遇政策和標準，確保在鎮(zhèn)工作人員收入高于市直機關(guān)同職級人員水平。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責任單位：市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局）
21.強化政治引領(lǐng)組織關(guān)懷。堅持黨管人才的原則，建立健全市委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門指導、市委農(nóng)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責的鄉(xiāng)村人才振興聯(lián)席會議制度。將鄉(xiāng)村人才振興年度工作成效作為人才工作目標責任制和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點考核內(nèi)容，強化督查考核，推動工作落實。貫徹落實黨委聯(lián)系服務專家人才制度，開展定期、不定期走訪慰問，切實關(guān)心了解鄉(xiāng)村人才工作生活實際，著力解決住房、就業(yè)、戶籍、醫(yī)療和子女教育等問題。增強黨組織在人才隊伍中的感召力，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市委績效辦、市委農(nóng)辦、市財政局、市人力資源社會保障局、市教育體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康局）
本政策措施自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期為五年，由市委組織部會同市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)職能部門承擔具體解釋工作。本政策與其他政策重迭的，按就高不就低的原則執(zhí)行，不重復兌現(xiàn)。國家和省市有規(guī)定的，從其規(guī)定。
人才振興示范村創(chuàng)建工作方案2
為全面推動我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，接續(xù)打造全國鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，根據(jù)中央、省委農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神，縣委、縣政府決定在全縣爭創(chuàng)一批全國鄉(xiāng)村振興示范村。為強力推動示范村創(chuàng)建，特制定如下實施方案：
一、創(chuàng)建目標
20xx年至20xx年，連續(xù)三年，每年在全縣遴選4個村或示范片區(qū)（以下統(tǒng)稱示范村），按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，因地制宜，創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色，在全省全國有影響的鄉(xiāng)村振興示范村，通過示范引領(lǐng)，以點帶面，全面推動我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個新臺階。
二、創(chuàng)建原則
?。ㄒ唬h政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦，合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式，不大包大攬、大拆大建，通過領(lǐng)導聯(lián)點、政策激勵、資金獎補等方式，全力支持示范村開展創(chuàng)建工作。
（二）部門主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎(chǔ)上，縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求，協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案、細化工作目標、強化工作措施，在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務等方面，為示范村創(chuàng)建提供政策支持。
（三）屬地主責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）為示范村創(chuàng)建第一責任人，對示范村的申報、成功創(chuàng)建負主責，村支部書記為示范村創(chuàng)建直接責任人，負責牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實。
?。ㄋ模┼l(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導下，依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建，促進項目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術(shù)回援、文化回潤、公益回扶，加快補齊公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板，打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。
（五）群眾主體。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用，通過開展“三聯(lián)一創(chuàng)”、成立村民理事會、編制“村規(guī)民約”，引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建，確保創(chuàng)建后期運維管理持續(xù)有效、成果共享。
三、創(chuàng)建申報
（一）申報單位
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為示范村申報單位。
?。ǘ┥陥髼l件
示范村申報應具備“三強三好”條件，能打造成產(chǎn)業(yè)帶動型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領(lǐng)型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點和特色優(yōu)勢。
1.班子配備強。村級黨建工作扎實，干部配備合理，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強。對鄉(xiāng)村振興思路清晰，具有較強的治理水平和開拓創(chuàng)新能力。村級無債務，有穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟收入。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展強。主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，村內(nèi)有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務組織等經(jīng)營主體，帶動村民致富效益明顯。
3.鄉(xiāng)賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻的鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.資源稟賦好。依山傍水，有豐富的自然風光，村莊布局規(guī)范，村容村貌整潔美觀，存留有平江特色的傳統(tǒng)習俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。
5.群眾基礎(chǔ)好。村內(nèi)群眾面貌新、民風好，勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風，能主動積極籌資籌工籌產(chǎn)參與鄉(xiāng)村振興。
6.基礎(chǔ)設(shè)施好。交通便捷、通暢，村級組織活動中心和便民設(shè)施齊全，電視、網(wǎng)絡、自來水等可覆蓋。
?。ㄈ╁噙x程序
1.村級自愿。有意愿的村填寫申報表（附件1），并按要求準備申報材料（附件2）報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對提交申請的村進行評估篩選，并對申報材料的真實性、合規(guī)性、完整性進行審查，擇優(yōu)推薦申報到縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室（連片創(chuàng)建的以牽頭村為申報主體）。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上只能推薦1個村，申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室（縣鄉(xiāng)村振興局514室）。
3.實地核查。縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭組織有關(guān)單位實地核查評估，3月15日前初選8個村，報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導小組復審。
4.現(xiàn)場評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立以黨（工）委書記任組長、支部書記（駐村第一書記）和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組，利用PPT等形式進行演講（10分鐘），并現(xiàn)場答辯（5分鐘），通過現(xiàn)場評審確定4個示范村。
四、創(chuàng)建內(nèi)容
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)興旺
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，做強傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進村民入股分紅家門口就業(yè)增收、村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長。（責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局）
2.項目配套。推進土地綜合整治、高標準農(nóng)田建設(shè)項目，合理配置農(nóng)田灌溉設(shè)施，堅決遏制耕地拋荒，耕地主要用于種糧食，能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，鄉(xiāng)村兩級為其提供土地流轉(zhuǎn)保障，不與糧爭地。（責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水利局）
3.創(chuàng)業(yè)扶持。支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，開展生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓，培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家，推動鄉(xiāng)村人才振興。對村級家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等經(jīng)營主體給予政策扶持，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的政策和服務吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資，壯大村級經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。（責任單位：人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、商務糧食局）
?。ǘ┉h(huán)境秀美
1.村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式，編制公眾參與、科學可行的村莊規(guī)劃，嚴格按照規(guī)劃進行村莊建設(shè)，完善村級基礎(chǔ)設(shè)施和村民生產(chǎn)生活條件。（責任單位：自然資源局）
2.人居環(huán)境。持續(xù)推進人居環(huán)境綜合整治，對村民聚居點進行秀美屋場打造，村莊進出口有特色標志，主要路段、屋場、景觀有標識介紹，村內(nèi)給排水管道，電力、電信、電視、廣播等桿線整改設(shè)置規(guī)范，農(nóng)村戶廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋，有效整治小微水體、黑臭水體，主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化，村民住房整潔美觀，生活生產(chǎn)用品有序存放，家禽家畜圈養(yǎng)，推進生活垃圾源頭分類減量。（責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司）
3.地域風光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀，依法依規(guī)加強對村內(nèi)合法歷史古跡的修繕和保護，保持村莊特有的自然風光和古跡。（責任單位：水利局、文化旅游廣電體育局）
（三）生活便捷
1.交通物流。高水平建設(shè)“四好農(nóng)村路”，落實路長制，村組道路暢通，道路安防及標識齊全，加快推進城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，加強物流服務，設(shè)立快遞綜合收發(fā)點，加快實施“數(shù)商興農(nóng)”工程，推進電子商務進村入戶。（責任單位：交通局、商務糧食局）
2.數(shù)字鄉(xiāng)村。推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進信息技術(shù)與農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務，加快推進千兆光纖、5G網(wǎng)絡全覆蓋，完善電子商務配套設(shè)施，實現(xiàn)“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋，促進智能鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。（責任單位：科技和工業(yè)信息化局、商務糧食局、融媒體中心、公安局）
3.便民設(shè)施。建設(shè)村級基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物金融、養(yǎng)老服務、防災減災應急設(shè)施等公共服務設(shè)施。（責任單位：教育局、衛(wèi)健局、民政局、應急管理局、金融辦）
（四）生態(tài)和諧
1.水土養(yǎng)護。落實河長、林長、田長制，有效管護河道溪流，杜絕非法捕魚、非法采砂等現(xiàn)象，保護山林田土，杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現(xiàn)象。（責任單位：自然資源局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧水產(chǎn)農(nóng)機事務中心）
2.綠色發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，深入推進農(nóng)業(yè)投入品減量化，加強畜禽糞污資源化利用，推進農(nóng)膜科學使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，全面保護和修復生態(tài)環(huán)境，推廣植樹造林，因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。（責任單位：林業(yè)局）
3.低碳生活。扎實做好節(jié)能減排工作，大力提倡節(jié)約水電，積極發(fā)展太陽能、沼氣等清潔能源，提高生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平，倡導取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。（責任單位：發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局）
?。ㄎ澹┼l(xiāng)風文明
1.文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化，利用發(fā)展沿革、風土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實村莊文化內(nèi)涵，弘揚地方文化特色，推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。（責任單位：文化旅游廣電體育局）
2.鄰里風尚。通過“移風易俗”樹立社會新風，開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動，弘揚鄰里團結(jié)、守望相助的傳統(tǒng)美德，建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風尚，杜絕農(nóng)村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現(xiàn)象。（責任單位：宣傳部、政法委）
3.共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強，對鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子，吸收大學生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量，選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經(jīng)村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”制度。引導鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理，推廣積分制等治理方式，廣泛引導群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。（責任單位：組織部）
五、創(chuàng)建步驟
示范村創(chuàng)建周期原則上為1個年度，分四個階段進行：
?。ㄒ唬┥陥箦噙x階段（20xx年2月28日-20xx年3月20日）。2月28日前下發(fā)實施方案，3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報，3月15日前完成示范村初選，3月20日前完成示范村遴選。
?。ǘ┮?guī)劃設(shè)計階段（20xx年3月20日-20xx年4月20日）。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助，聘請有實力、有經(jīng)驗的規(guī)劃設(shè)計公司，為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃?？h直各責任單位通過實地調(diào)研，制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案，明確支持項目、完成時限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室審查批準。
?。ㄈ﹦?chuàng)建實施階段（20xx年4月20日-20xx年3月31日）。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案開展創(chuàng)建，確保20xx年4月中旬動工、9月底完成過半，20xx年3月底完成建設(shè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興辦負責，每月25日向縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村領(lǐng)導小組辦公室報送一次示范村創(chuàng)建實施進度。
?。ㄋ模┰u價驗收階段（20xx年3月31日-20xx年4月30日）。20xx年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評價和驗收，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領(lǐng)導現(xiàn)場觀摩示范村創(chuàng)建成果。
六、創(chuàng)建措施
?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導。成立平江縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導小組，由縣委副書記任組長，縣人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導任副組長，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任，負責日常工作。
?。ǘ娀乇Ｕ稀？h政府年度整合涉農(nóng)資金2000萬元，按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補，引導工商資本、金融資本、社會資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與?？h直各責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務。堅持節(jié)約集約用地建設(shè)示范村，保障好示范村農(nóng)民建房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計劃指標。推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進村莊小型建設(shè)項目簡易審批，規(guī)范項目管理，提高資金績效。
（三）強化督查考核。縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭，對示范村創(chuàng)建工作實行半月簡報、月調(diào)度、兩月講評、季度召開一次現(xiàn)場督戰(zhàn)會。縣委督查室、縣政府督查室牽頭，對示范村的創(chuàng)建工作實行一月一督查一通報。創(chuàng)建工作開展情況作為黨政主要負責干部任用和綜合績效、鄉(xiāng)村振興考核的重要依據(jù)。凡工作落實不到位，導致未達到創(chuàng)建目標的，對相關(guān)責任人嚴肅問責；對在示范村的創(chuàng)建工作中涉嫌貪污等問題的，移交縣紀委監(jiān)委立案處理。
人才振興示范村創(chuàng)建工作方案3
為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造鄉(xiāng)村振興宿松樣板。根據(jù)中央、省委、市委決策部署以及縣委《關(guān)于做好20xx年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。
一、指導思想
通過先行先試、示范引領(lǐng)，形成一批可借鑒、可復制、可推廣的成果，扎實有效推進鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
二、基本原則
(一)堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導，健全黨管村工作領(lǐng)導體制，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，以更大力度更大舉措推進鄉(xiāng)村振興。
(二)堅持全民參與。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，從滿足人民群眾對美好生活的向往和解決不平衡不充分發(fā)展為出發(fā)點，把廣大群眾認可和滿意度作為重要標準，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，積極引導群眾參與，廣泛接受群眾監(jiān)督，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。
(三)堅持綜合創(chuàng)建。堅持一切從鄉(xiāng)村需求實際出發(fā)，整合部門資源、資金，按照“強產(chǎn)業(yè)、補短板、惠民生、求實效”的原則，集中力量、集中投入、集中項目，開展綜合創(chuàng)建，積極推進產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興。
(四)堅持因地制宜。根據(jù)鄉(xiāng)村振興的總體目標，立足實際，綜合考慮全縣不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展現(xiàn)狀，分類施策，突出重點，補齊短板，展現(xiàn)特色。
三、創(chuàng)建目標
按照“抓點連線成片”的思路，著力實施“322+N”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建行動。
(一)3個示范區(qū):重點支持孚玉大河鄉(xiāng)村振興休閑產(chǎn)業(yè)、五里怡花灣生態(tài)農(nóng)業(yè)、佐壩電商小鎮(zhèn)等區(qū)域開展鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建，以點帶面，輻射帶動，打造鄉(xiāng)村振興宿松樣板。
(二)2個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn):洲頭鄉(xiāng)、趾鳳鄉(xiāng)為鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)20個示范村:在洲頭、趾鳳以外的其他20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選定1個班子戰(zhàn)斗力強、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)的行政村開展示范村創(chuàng)建。
(四)N個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村(區(qū)):按照創(chuàng)建申報要求，分年度開展示范鄉(xiāng)村(區(qū))申報。
四、資金安排
大力統(tǒng)籌各類資金，重點支持鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作。根據(jù)當年財政銜接資金規(guī)模和可統(tǒng)籌的各部門其他涉農(nóng)資金規(guī)模，由縣統(tǒng)籌確定當年對各示范區(qū)、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村的資金補助標準。其中20xx年從銜接資金中支持的標準為:洲頭鄉(xiāng)和趾鳳鄉(xiāng)2個示范鄉(xiāng)安排資金原則上不少于800萬元;20個鄉(xiāng)村振興示范村(除洲頭鄉(xiāng)和趾鳳鄉(xiāng)以外每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個)，每個示范村原則上不少于100萬元;五里怡花灣生態(tài)農(nóng)業(yè)、孚玉大河鄉(xiāng)村振興休閑產(chǎn)業(yè)、佐壩電商小鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，每個示范區(qū)安排資金原則上不少于800萬元。
五、創(chuàng)建內(nèi)容
(一)聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村發(fā)展
1.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。示范村充分利用資源稟賦、緊扣市場需求發(fā)展一個主導產(chǎn)業(yè)或建設(shè)一個產(chǎn)業(yè)基地。(責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局、縣文旅體局、縣商務局、縣發(fā)改委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極實施158行動計劃，建設(shè)長三角農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地。(責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
2.支持主導產(chǎn)業(yè)。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)選準主導產(chǎn)業(yè)，加大“雙招雙引”工作力度，培育產(chǎn)業(yè)鏈，推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，吸引農(nóng)民就地就近就業(yè)，創(chuàng)建1個主導產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。積極爭創(chuàng)國家、省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。(責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣招商中心、縣科經(jīng)局、縣市監(jiān)局、縣商務局、縣文旅體局等相關(guān)縣直單位，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
3.堅持品牌創(chuàng)建。在繼續(xù)鞏固以“龍成油茶、仙田米業(yè)、黃雀皈稻蝦、洲頭葡萄、宿松香芽”等品牌的基礎(chǔ)上，加強品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，大力推動主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開展"三品一標"農(nóng)產(chǎn)品認證。積極創(chuàng)建具有宿松特色、競爭優(yōu)勢的各類綠色農(nóng)業(yè)品牌。(責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣市監(jiān)局、縣商務局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
4.壯大村級集體經(jīng)濟。示范村黨組織要引領(lǐng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟，鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和"三變"改革成果。(責任單位:縣委組織部、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
5.實施“兩強一增”行動。實施好科技強農(nóng)、機械強農(nóng)、促進農(nóng)民增收行動，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣科經(jīng)局、縣人社局、縣統(tǒng)計局等相關(guān)縣直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
6.鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實“四個不摘”要求，在過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，堅決守住防止規(guī)模性返貧底線，逐步實現(xiàn)脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。(責任單位:縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
(二)聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)，補齊農(nóng)村短板
1.推進鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，凸顯村莊特色風貌，因地制宜，編制多規(guī)合一的村莊規(guī)劃。示范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化集鎮(zhèn)的區(qū)域中心服務功能，按照城鄉(xiāng)融合、工貿(mào)服務、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文旅商貿(mào)等類型推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造全覆蓋，提升集鎮(zhèn)服務水平。(責任單位:縣資規(guī)局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
2.推進基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要提高交通設(shè)施、供水保障、環(huán)衛(wèi)工程、市場服務、數(shù)字鄉(xiāng)村一體化水平。加快“四好農(nóng)村路”工程建設(shè)。(責任單位:縣交運局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)實施農(nóng)村供水保障工程，農(nóng)村自來水通村率、供水保障率、飲水達標率、水質(zhì)合格率均達到100%。(責任單位:縣水利局、縣衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)村(區(qū))農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，村內(nèi)至少建一座標準化無障礙公廁，村莊常態(tài)保潔，建有集中或分散污水處理設(shè)施，污水處理率達到省市確定的目標以上，基本消除大面積黑臭水體。(責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣城管局、縣文旅體局、縣衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有標準化集貿(mào)市場，行政村建有標準化的農(nóng)產(chǎn)品交易示范點。(責任單位:縣商務局、縣住建局、縣市監(jiān)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)村(區(qū))內(nèi)實現(xiàn)千兆光網(wǎng)、第五代移動通信(5G)、移動物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，實現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)字信息資源整合;示范村內(nèi)至少有一家運行正常的益農(nóng)信息社或農(nóng)村淘寶網(wǎng)點。(責任單位:縣科經(jīng)局、縣數(shù)據(jù)資源管理局、縣文旅體局、縣商務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交運局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
3.推進基本公共服務均等化。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要推進基本公共教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老、就業(yè)服務一體化。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦幼兒園，招引一批公共衛(wèi)生人才、全科醫(yī)生，創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)標準化信息化建設(shè)100%達標。(責任單位:縣教育局、縣衛(wèi)健委，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)要積極推進文化惠民工程和全民健身工程，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育“三個一”工程(一個1000平方米室內(nèi)健身中心、1個2000平方米健身廣場、一個多功能球類運動場)，示范村建有健身場所。(責任單位:縣文旅體局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有標準化敬老院，示范村建有一個養(yǎng)老服務中心，可與殘疾人之家統(tǒng)籌使用。(責任單位:縣民政局、縣殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)示范鄉(xiāng)村(區(qū))要開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員、脫貧人口就業(yè)，加強有培訓意愿的農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓。(縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
4.推進人居環(huán)境生態(tài)宜居化。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要鞏固農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治成果，全面提升人居環(huán)境，達到線上有看點、點上有亮點的目標。(責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣城管局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交運局等相關(guān)縣直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)加快農(nóng)村桿線整治，有效遏制"蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象。(責任單位:縣科經(jīng)局、縣供電公司、有關(guān)通訊網(wǎng)絡公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)加快交通沿線整治，消除交通安全隱患，交通主次干道環(huán)境干凈整潔、綠化美化有序。(責任單位:縣交運局、縣林業(yè)局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)按照“六有"標準，加快建立長效管護機制，確保常態(tài)保潔。(責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣城管局等相關(guān)縣直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)積極開展美麗庭院創(chuàng)建。(責任單位:縣婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
(三)聚焦鄉(xiāng)村治理，維護農(nóng)村穩(wěn)定
1.政治引領(lǐng)。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要推進黨建引領(lǐng)信用村擴面選點建設(shè)，加強黨組織標準化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，設(shè)置一個黨內(nèi)政治生活館，每個村至少選配一名年輕優(yōu)秀后備干部擔任鄉(xiāng)村振興專干。開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走"宣講活動，組織宿松“好支書”評選活動。(責任單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
2.自治為基。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要建立村民議事機制，完善村民代表會議制度，發(fā)揮“一約五會”作用明顯。(責任單位:縣民政局、縣委組織部、縣委宣傳部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
3.法治為本。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要積極開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建、民主法治示范村創(chuàng)建，確保不發(fā)生重大刑事案件和不出現(xiàn)重點信訪戶，配有法律顧問，到20xx年底，每個自然村(村民小組)至少培養(yǎng)3名“法律明白人”。(責任單位:縣委政法委、縣司法局、縣公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
4.德治為先。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要開展社會主義核心價值觀教育，實施文明創(chuàng)建工程;示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭創(chuàng)省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范村要爭創(chuàng)市級文明村莊，開展文明家庭、星級文明戶評選。進一步完善村規(guī)民約，建立文明積分制度，革除高價彩禮、人情攀比、薄養(yǎng)厚葬、鋪張浪費等陳規(guī)陋習。加大對農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度，依法制止利用宗教干預農(nóng)村公共事務。(責任單位:縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民政局、縣公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
5.智治支撐。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要加強“雪亮工程”建設(shè)，每個自然村監(jiān)控探頭不少于2個，中心村不少于5個。(責任單位:縣公安局、縣數(shù)據(jù)資源管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)開展數(shù)字鄉(xiāng)村治理模式創(chuàng)新，整合數(shù)字信息資源，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，主要農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額達到30%以上。(責任單位:縣商務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科經(jīng)局、縣數(shù)據(jù)資源管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
六、示范村申報要求
(一)申報條件
1.班子戰(zhàn)斗力強。村(社區(qū))兩委班子凝聚力強，群眾支持參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性高，村(社區(qū))內(nèi)無重點信訪戶，社會風氣積極向上。
2.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，有明確的主導產(chǎn)業(yè)和一定的發(fā)展基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)有較強的區(qū)域競爭力。
3.資源優(yōu)勢突出。具備獨特的資源優(yōu)勢，生態(tài)條件較好，農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美宜居。
(二)申報程序
1.策劃申報。除洲頭、趾鳳兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報1個行政村作為創(chuàng)建示范村。
2.編制方案。對入選示范創(chuàng)建名單的示范區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及村(社區(qū))，要編制示范創(chuàng)建年度工作方案和項目資金使用概算及子項目資金需求清單，并按時報縣鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室。由縣委農(nóng)辦、縣財政局、縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局組織綜合審定，報縣鄉(xiāng)村振興指揮部批準，正式啟動鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作。
七、工作要求
(一)健全工作機制?？h鄉(xiāng)村振興指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)村振興各專項小組成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用，探索成立資金整合工作專班和規(guī)劃建設(shè)指導專班，全力支持示范創(chuàng)建工作。示范鄉(xiāng)村(區(qū))要成立主要負責人親自抓的組織領(lǐng)導機構(gòu)和工作專班，細化職責分工，狠抓創(chuàng)建。按照縣領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工建立縣領(lǐng)導聯(lián)系示范區(qū)工作機制;建立示范創(chuàng)建工作調(diào)度機制，定期召開會議，報送工作推進情況，分析短板、研究政策、解決問題。
(二)強化要素保障。加大資金統(tǒng)籌力度。縣統(tǒng)籌各類資金用于鄉(xiāng)村振興工作，根據(jù)各示范鄉(xiāng)村(區(qū))建設(shè)進度，按照考核辦法，采取“以獎代補”方式予以獎勵;縣相關(guān)部門要整合各類涉農(nóng)資金支持鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村(區(qū))創(chuàng)建工作;鄉(xiāng)村振興各相關(guān)部門整合相關(guān)資金投入鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、示范區(qū)的比例原則上不得低于本部門上級專項資金的30%，并做到應整盡整;各部門整合相關(guān)項目資金支持鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建方案，須經(jīng)分管副縣長審核把關(guān)后，報常務副縣長審定方可組織實施;鳩江區(qū)、上交所幫扶資金主要用于支持鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村(區(qū))創(chuàng)建;銜接資金和地方政府新增債券資金向示范鄉(xiāng)村(區(qū))傾斜;鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺具體扶持政策，吸引社會資本參與示范創(chuàng)建，把各方資源和力量凝聚到鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建工作中。加大用地保障力度。充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌安排示范鄉(xiāng)村(區(qū))建設(shè)用地，保障用地空間;盤活存量土地和閑置土地，著力提升土地資源配置效率。加大金融支持力度。引導金融機構(gòu)積極配置信貸資金，推進信用村鎮(zhèn)建設(shè)，加大對示范鄉(xiāng)村(區(qū))項目儲備庫內(nèi)重點項目的信貸支持;發(fā)揮開發(fā)性金融機構(gòu)和政策性銀行綜合服務功能和作用，為示范鄉(xiāng)村(區(qū))提供多元化融資支持。
(三)加強督查考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步解放思想、擔當作為，鄉(xiāng)村振興示范單位必須在當年年底前取得明顯創(chuàng)建工作成效。鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室牽頭對全縣鄉(xiāng)村振興示范地區(qū)創(chuàng)建工作進行定期或不定期督查，掌握工作動態(tài)，通報創(chuàng)建工作進展。財政、審計及相關(guān)主管部門要加強財政性資金使用績效管理，確保資金發(fā)揮最大效益。資規(guī)、住建等部門要加強對村莊規(guī)劃、建設(shè)用地等方面的監(jiān)督指導，壓實示范創(chuàng)建工作責任。要發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作成效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度目標績效考核。
(四)強化宣傳氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興各專項小組成員單位要創(chuàng)新形式，大力開展鄉(xiāng)村振興示范地區(qū)創(chuàng)建工作宣傳活動，總結(jié)推廣典型范例和經(jīng)驗做法，形成全社會關(guān)心、支持創(chuàng)建工作的良好氛圍。
人才振興示范村創(chuàng)建工作方案4
按照縣委、縣政府鄉(xiāng)村振興工作總體安排，為進一步加強永平鎮(zhèn)裕豐村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制訂以下方案:
一、指導思想
全面落實建設(shè)幸福村居，打造美麗鄉(xiāng)村的工作部署，堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來，按照科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的`美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
二、基本情況
裕豐村位于永平鎮(zhèn)人民政府駐地，由裕豐、東山、何家塬、慢坡、方家灣5個自然村合并而成，共181戶630人，總面積45632畝，耕地3630畝，屬山坡溝壑地貌。村黨支部下設(shè)6個黨小組，55名黨員。其中50歲以上黨員31人，50歲以下黨員24名，入黨積極分子1名。村主導產(chǎn)業(yè)主要以畜牧養(yǎng)殖、糧食種植為主，村內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，群眾收入主要來源是勞務輸出、建筑運輸及種養(yǎng)殖，20xx年人均純收入12500元。
三、工作目標
按照市級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建“十個一”標準要求，以“抓黨建、強產(chǎn)業(yè)、促振興”為抓手，按照科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。創(chuàng)建旅游民俗小村落，打造具有田園特色集住宿、娛樂、餐飲等一體農(nóng)村院落。依托永平鎮(zhèn)水系景觀、古城墻、武陵寺塔、翠屏山等旅游景觀，讓游客在這里“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”，打造一個遠離城市喧囂的“世外桃源”。
四、示范村創(chuàng)建內(nèi)容
1、立足特色產(chǎn)業(yè)，拓展致富渠道，促進產(chǎn)業(yè)振興。
一是按照打造旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思路，積極探索發(fā)展營運新模式，最大限度的發(fā)揮旅游帶動增收效應。二是繼續(xù)做好民俗村的新建續(xù)建項目，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，本年度預計新建4個產(chǎn)業(yè)項目，一是特色農(nóng)家樂項目：發(fā)展特色農(nóng)家樂4戶，打造4個精品民宿示范點，按照民宿+農(nóng)戶+農(nóng)產(chǎn)品模式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟，提高村民收入。（預計投資80萬元，20xx年形成集中帶動作用，拉動經(jīng)濟發(fā)展）。
二是百畝＂向日葵花海＂種植項目：在百畝吊干杏產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上，種植百畝向日葵花海，依托永平鎮(zhèn)水系景觀、古城墻、武陵寺塔、翠屏山等旅游景觀吸引游客，發(fā)展我村旅游經(jīng)濟，提高群眾收入，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。（預計投資15萬元，20xx年形成集中帶動作用，拉動經(jīng)濟發(fā)展）。
三是特色小菜園打造項目：預計在村東規(guī)劃建設(shè)10畝特色種植小菜園，結(jié)合農(nóng)家樂項目，讓游客體驗采摘樂趣，體現(xiàn)綠色、環(huán)保、原始的理念，提高娛樂性及實用性，吸引游客發(fā)展經(jīng)濟。（預計投資20萬元，20xx年形成集中帶動作用，拉動經(jīng)濟發(fā)展）。
四是散養(yǎng)土雞場建設(shè)項目：實現(xiàn)家禽綠色生態(tài)養(yǎng)殖，完善有機標志創(chuàng)建，打造綠色無公害產(chǎn)品，依托村廢棄場地，翻新建設(shè)500畝的土雞散養(yǎng)基地，預計可存欄5000只，帶動全村發(fā)展經(jīng)濟，并提供務工崗位10人以上，預計年人均分紅達到500元以上。（預計投資20萬元，20xx年形成集中帶動作用，拉動經(jīng)濟發(fā)展）。
2、立足新型農(nóng)民，加強人才培養(yǎng)，助推人才振興。
一是積極培育新型農(nóng)民。大力培奮鄉(xiāng)村名匠。充分發(fā)揮民間藝人在活躍農(nóng)村文化生活中的突出作用，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村文化人才，在返鄉(xiāng)大學生等重點人群中培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。組織村民群眾積極參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓。幫助村民解放思想、拓寬視野，掌握更多增收致富的方法途徑。
二是加強后備干部培養(yǎng)。著力從本村創(chuàng)業(yè)帶富能手、退伍軍人、本土大中專畢業(yè)生等人員中選拔一支高素質(zhì)村級后各干部隊伍，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。年內(nèi)，計劃培養(yǎng)農(nóng)村后備干部3名。
三是實施“人才回引”計劃。充分利用在外工作或務工人員思路靈活、人脈廣泛等優(yōu)勢，特別是有一技之長、熱心家鄉(xiāng)發(fā)展的人才，通過登門拜訪、微信電話聯(lián)系等多種方式。鼓勵支持他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。為實施鄉(xiāng)村振興提供智力支持。
3、立足和諧團結(jié)，豐富文化生活，提升文化振興
積極開展“新農(nóng)村新生活”培訓活動，大力推進公共文化服務體系建設(shè)，把文化設(shè)施和文化活動盡可能多地嵌入鄉(xiāng)村，融入生產(chǎn)生活。20xx年，一是打造裕豐村休閑文化廣場項目，計劃修建長100米，寬15米，共計1500平方米的文化廣場，建設(shè)觀光小木屋一座，公共衛(wèi)生廁所一座，打造標志性廣場建筑雕塑，并全面進行綠化；修建3條長1500米，寬3米的文化長廊，融入“槐”文化，因地制宜，突出永平特色，宣揚新時代文明和核心價值觀。提升生活質(zhì)量，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，提升群眾幸福感。（預計投資110萬元，提高村級文化建設(shè)水平）。二是建立裕豐村廣場舞隊、秧歌舞隊，讓更多的村民有鍛煉身體、豐富文化生活的好去處。同時，積極培育新鄉(xiāng)賢文化，充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人、文明示范戶等新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，用他們的實際事跡，涵育文明鄉(xiāng)風，讓社會主義核心價值觀在裕豐村的村民心中深深扎根。弘揚家風家訓，展示村莊發(fā)展歷程，宣傳遵行優(yōu)秀家風家訓，展現(xiàn)歷史、重拾鄉(xiāng)愁、激勵前行。
4、立足生態(tài)宜居，美化村容村貌，實施生態(tài)振興
大力開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，持續(xù)實施基礎(chǔ)設(shè)施及人居環(huán)境整治補短提升工作。一是實施人居環(huán)境整治項目：裕豐村級街道的全面亮化、綠化、及45戶門頭改造，按照“保護、利用、開放”的原則，全面完善村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及更新，帶動群眾發(fā)展增收，打造旅游民俗小村落，建設(shè)具有田園特色集住宿、娛樂、餐飲等一體農(nóng)村院落，堅持生態(tài)環(huán)保的發(fā)展理念，堅持走生態(tài)有機發(fā)展道路。（預計投資270萬元，20xx年形成集中帶動作用，拉動經(jīng)濟發(fā)展）。二是實施裕豐村生產(chǎn)路硬化項目，新建六條砂石路，全長8000米，寬3.5米，總面積28000平方米。改善生產(chǎn)生活條件，美化群眾生活，提高群眾生活質(zhì)量改善人居環(huán)境。（預計投資180萬元，改善群眾生產(chǎn)生活條件）。三是持續(xù)開展“三堆六亂”清理整治工作，全面清理、人人參與，制定長效機制，做到一次清理、長期保持、永久治理的效果。加強對村級環(huán)衛(wèi)工作的領(lǐng)導，實行責任區(qū)域劃分、一日兩掃全天保潔、定期檢查考核工作制度，形成長效機制。積極開展“美麗庭院”建設(shè)，引導村民房前屋后種植花草樹木，做到春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠，達到道路整潔、房屋有致、綠樹成蔭、花草鮮艷、衛(wèi)生達標、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的奮斗目標。
5、立足為民務實，強化黨組織建設(shè)，確保組織振興
實施黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。加強黨員隊伍教育管理。鞏固基層黨組織的領(lǐng)導核心地位，優(yōu)化黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)，積極落實”四議兩公開”工作法。標準化村級陣地建設(shè)，完成陣地功能布設(shè)，提升服務設(shè)施配備。在黨建引領(lǐng)下，調(diào)動群眾自治的積極性，形成共建共治的良好局面。，按照“群眾急需、共同受益、量力而行、民主決策、上限控制”的原則，實行“一事一議”制度。
五、創(chuàng)建步驟
1、啟動建設(shè)階段(20xx年2月-3月)?？茖W編制鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，以黨建為引領(lǐng)，推進村級班子提升、村集體經(jīng)濟增收、惠民利群實事工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善等工作。
2、深入推進階段(20xx年3月-2020年11月)。在創(chuàng)建工作專班的指導下，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“升級版”，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。村集體經(jīng)濟顯著提升，重點產(chǎn)業(yè)項目加速推進，初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)融合程度、農(nóng)民人均純收入進一步提高，群眾安居樂業(yè)，和諧幸福。
3、完善提升階段(20xx年12月)。重點項目基本建成并有序運營，構(gòu)筑形成持續(xù)健康發(fā)展的良性長效機制。實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”目標。組織驗收考評、總結(jié)。
六、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導，形成工作合力。成立創(chuàng)建工作工作專班，具體負責該村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作。由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，包片領(lǐng)導為副組長，各相關(guān)業(yè)務人員為成員，按照職責分工，具體負責示范村創(chuàng)建過程中的規(guī)劃建設(shè)、宣傳發(fā)動及督導落實等工作，量化目標，責任到人，確保示范村創(chuàng)建工作扎實推進。
2、搞好組織發(fā)動，營造良好氛圍。切實在思想發(fā)動、組織動員上下功夫，采取有力措施，最大限度地調(diào)動農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。圍繞提高土地流轉(zhuǎn)和社會化服務水平，以租賃、轉(zhuǎn)讓、承包、抵押、股份合作等方式完善土地集中制度，使土地向龍頭企業(yè)、種植大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場集中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
3、強化政策配套，撬動社會資本投入。加強與上級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，努力爭取上級財政資金的支持，加大財政資金支持農(nóng)業(yè)建設(shè)的力度。同時，按照“渠道不亂、用途不變”的原則，統(tǒng)籌現(xiàn)有渠道資金，發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)作用，為鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建提供資金保障。
4、嚴格督導檢查，確保工作落實到位。按照責任分工，層層細化，壓實工作責任，嚴格目標管理，加強工作督查檢查力度，督促進度，及時解決問題，通過召開現(xiàn)場會及時總結(jié)經(jīng)驗，改進不足，建立長效機制，同時督促村建立完善后期管護機制，確保可持續(xù)發(fā)展。
人才振興示范村創(chuàng)建工作方案5
為深入貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興的決策部署，加快促進農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，高質(zhì)量打造一批鄉(xiāng)村振興示范村，引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村全面振興。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
全面落實省委、市委、縣委農(nóng)村工作總體思路，以打造鄉(xiāng)村振興“峽江樣板”為目標，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄螅罅嵤┌l(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)和公共服務設(shè)施、推進人居環(huán)境整治、探索共富共享模式等十大重點任務，因地制宜、因村施策、突出特色，積極探索實踐村級鄉(xiāng)村振興具體路徑，為奮力建設(shè)幸福美麗新硯溪，譜寫峽江全面現(xiàn)代化建設(shè)新篇章奠定堅實基礎(chǔ)。
二、工作目標
全面實施虹橋村市級鄉(xiāng)村振興示范工程，有序推進峽虹沿線美麗鄉(xiāng)村連片示范區(qū)建設(shè)。以村委為實施主體，精心挑選一批基礎(chǔ)設(shè)施較好、具有規(guī)模產(chǎn)業(yè)村組，整合各類資金、項目、政策等，實施集中支持、精心打造、整村推進。按照“兩年創(chuàng)建”步驟，到20xx年全面建成虹橋村鄉(xiāng)村振興示范村。20xx年，鎮(zhèn)統(tǒng)籌制定具體創(chuàng)建方案，高標準完成鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計，全力推進示范村創(chuàng)建，確保十大重點建設(shè)任務落地落實。
三、重點任務
?。ㄒ唬┛茖W編制鄉(xiāng)村振興實施規(guī)劃。堅持因地制宜、突出產(chǎn)業(yè)、特色鮮明和城鄉(xiāng)融合、多規(guī)合一理念，堅持標準化、功能化、智慧化發(fā)展方向，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村的山水林田湖草系統(tǒng)治理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護、歷史人文資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村宅基地改革、生活供水、污水治理、農(nóng)村改廁、通信電力、數(shù)字鄉(xiāng)村等工程統(tǒng)一規(guī)劃。強化規(guī)劃引領(lǐng)，堅持“先地下再地上”，推進基礎(chǔ)和公共服務設(shè)施建設(shè)，重點推進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，打造功能齊全、群眾受益、認可度高的新時代“五美”鄉(xiāng)村。20xx年4月底前完成示范村規(guī)劃編制或編修工作?！藏熑稳耍汉卧?、段永梅〕
（二）鞏固拓展脫貧攻堅成果。不斷深化防返貧動態(tài)監(jiān)測和“遇困即扶”工作機制，兜牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。抓實分層分類幫扶，強化鞏固提升“兩不愁三保障”水平和飲水安全、戶廁改造。各村結(jié)合自身實際，突出產(chǎn)業(yè)基地帶貧致富保障作用，提升產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收功能，加快縮小脫貧戶、“三類人群”、低收入人口和普通農(nóng)戶之間的收入差距。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式建設(shè)?！藏熑稳耍汉卧?、段永梅〕
?。ㄈ┌l(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。依托鄉(xiāng)村特色資源優(yōu)勢，制定特色產(chǎn)業(yè)扶持政策，培育“井岡山”品牌，著力推進特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，打造主導產(chǎn)業(yè)支撐，培育形成“一村一品”，全力用好井岡山公共區(qū)域品牌。加強龍頭產(chǎn)業(yè)培育和新型合作社建設(shè)，選派農(nóng)業(yè)骨干技術(shù)員對接指導，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。支持產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展鄉(xiāng)村田間地頭倉儲冷鏈物流和村級倉儲保鮮設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。持續(xù)實施消費幫扶，發(fā)展新型鄉(xiāng)村連鎖便利店，加快農(nóng)村電商發(fā)展和物流體系建設(shè)，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級快遞服務網(wǎng)絡?！藏熑稳耍汉卧?、廖峰〕
?。ㄋ模┩晟苹A(chǔ)和公共服務設(shè)施。加快完善通村公路、入戶巷道、排水排污設(shè)施、供水供電、公共停車場、通信網(wǎng)絡、互助養(yǎng)老、鄉(xiāng)村公辦幼兒園等民生工程建設(shè)，實施鄉(xiāng)村道路暢通工程，推進行政村雙車道四級公路升級改造和自然村（組）道路硬化，村莊主干道路面硬化率達到100%。推進城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)和管理。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)示范村“雙千兆”網(wǎng)絡覆蓋率達100%，優(yōu)先安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點，確保兩年全覆蓋。大力提升義務教育、衛(wèi)生健康、弱勢人群、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等服務水平，優(yōu)化義務教育學校網(wǎng)點布局，推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)?！藏熑稳耍汉卧?、彭干〕
?。ㄎ澹┩七M人居環(huán)境整治。接續(xù)推進農(nóng)村殯葬改革、村莊生活垃圾、農(nóng)村污水、廁所改造、管線下地、農(nóng)村空心房和村容村貌整治提升。加快推進廁所革命，農(nóng)村衛(wèi)生廁所全部普及；在村委會或公共活動場所建1座無害化公廁且管護到位。統(tǒng)籌廁所改造與污水治理，推進農(nóng)村垃圾第三方治理。注重水系治理，對村莊周邊的水圳、水塘、水陂等進行修復，提升水環(huán)境質(zhì)量。建立長效管護運行機制，優(yōu)先開展村莊整治建設(shè)，探索建立村莊環(huán)境長效管護機制，示范創(chuàng)建美麗庭院、美麗村莊?！藏熑稳耍号砀伞⒘畏濉?/p>
?。┥罨r(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地改革，嚴格落實“一戶一宅”制度。開展耕地拋荒專項整治，擴大農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)“地押云貸”試點。深化農(nóng)村普惠金融制度改革，繼續(xù)開展支持小農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)價格（收入）保險試點。加強鄉(xiāng)村人才建設(shè)，大力發(fā)掘鄉(xiāng)賢和行業(yè)領(lǐng)軍人才，實施高素質(zhì)農(nóng)民提升工程，統(tǒng)籌開展“一村一名大學生”“新時代贛鄱鄉(xiāng)村好青年”“雨露計劃”等培育項目，引導大學畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。嚴格落實生態(tài)保護紅線、生態(tài)空間管控等制度，暢通生態(tài)價值轉(zhuǎn)化通道?！藏熑稳耍褐煊①?、廖峰〕
?。ㄆ撸┨剿鞴哺还蚕砟Ｊ?。貫徹落實共富共享美好生活實踐區(qū)精神，緊密利益聯(lián)結(jié)，增強產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)功能，大力推廣“公司＋合作社（集體經(jīng)濟組織）＋家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”的聯(lián)農(nóng)富農(nóng)聯(lián)結(jié)模式，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)從單一種養(yǎng)向一二三產(chǎn)業(yè)融合，帶動當?shù)馗噢r(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。采取各種有效辦法，推進村民更加充分高質(zhì)量就業(yè)，穩(wěn)步提高收入水平。加強關(guān)愛服務，高質(zhì)量辦好頤養(yǎng)之家等互助養(yǎng)老服務設(shè)施。推進慈善、捐贈等公益事業(yè)更多向弱勢人群傾斜，讓特殊群體得到更好照護。推行示范村+普通村、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人+農(nóng)村低收人口的“1+1”結(jié)對幫扶模式，探索先富幫后富、區(qū)域共同富的路子。〔責任人：何源、朱英倩、胡慧明〕
?。ò耍汛蟠寮壖w經(jīng)濟。選準配強村集體經(jīng)濟發(fā)展帶頭人和經(jīng)營管理人員，結(jié)合自身資源稟賦發(fā)展產(chǎn)業(yè)。將發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作列入鎮(zhèn)、村兩級書記抓基層黨建工作責任清單，與中心工作同步部署、落實、考核。推行資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等村級集體經(jīng)濟的發(fā)展模式，充分盤活集體資產(chǎn)資源，創(chuàng)新集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式，到20xx年實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入達到30萬元以上?！藏熑稳耍汉魏Ｅd、朱英倩〕
?。ň牛┩晟凄l(xiāng)村治理體系。筑牢村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘，增強組織凝聚力、隊伍戰(zhàn)斗力、黨建帶動力，鍛造務實擔當干部隊伍，基層黨建標準化、規(guī)范化、信息化“三化”實現(xiàn)全覆蓋。全面實施村黨支部書記“雙帶頭人”培養(yǎng)計劃，開展“鄉(xiāng)村振興模范黨組織”創(chuàng)建活動。提高村級綜合服務能力，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，建立完善集黨務、村務、政務和社會服務于一體的村級綜合服務平臺。加快村綜治中心實體化建設(shè)，深化網(wǎng)格化管理，探索鄉(xiāng)村善治有效實現(xiàn)形式，為構(gòu)建“三治融合”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系提供支撐，形成鄉(xiāng)村治理長效機制。積極開展民主法治村、平安村創(chuàng)建活動，強化誠信體系建設(shè)。健全完善黨組織領(lǐng)導的村級事務運行機制，嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度，健全村務監(jiān)督機制，全面落實黨務村務財務公開，開展村干部經(jīng)濟責任審計，推動村級事務在陽光下運行。發(fā)揮各級鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織作用，吸引支持企業(yè)家、五老人員、道德模范、專技人才等回饋故里，服務鄉(xiāng)村。成立示范村建設(shè)理事會?！藏熑稳耍汉魏Ｅd、朱英倩〕
?。ㄊ┩七M鄉(xiāng)風文明建設(shè)。強化紅色基因傳承，保護紅色革命遺址，用好紅色資源，做好紅色文化傳播，講好紅色故事，上好“紅色黨課”。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，深入開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動和文化保護與傳承發(fā)展，推動物質(zhì)文明與精神文明同步振興。強化新時代文明實踐站建設(shè)，大力實施“推進移風易俗、建設(shè)鄉(xiāng)風文明”行動，整治大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、天價彩禮等不良風氣，推行善行義舉愛心積分制和志愿服務激勵機制。開展好文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動，豐富農(nóng)民群眾精神生活?！藏熑稳耍褐煊①弧?/p>
四、工作保障
?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導。成立硯溪鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任常務副組長，相關(guān)分管工作同志任副組長，駐點虹橋村委和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦同志為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦，負責組織推進、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查指導工作。
（二）強化要素支撐。積極向上爭資立項，強化鎮(zhèn)級統(tǒng)籌，整合涉農(nóng)項目向示范村傾斜，鼓勵引導城市工商資本下鄉(xiāng)，參與示范村開發(fā)建設(shè)，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村用地需要和重點項目用地需求。大力實施“萬企興萬村”行動，通過宣傳表彰等方式引導鼓勵非公企業(yè)結(jié)對幫扶示范村。
?。ㄈ娀y(tǒng)籌發(fā)展。鼓勵示范村先行先試，大力培育各具特色、不同類型樣板，可在“五大振興”上各美其美，也可創(chuàng)建五大振興融合示范村。統(tǒng)籌示范村建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村、文明村鎮(zhèn)、平安村（社區(qū)）、新鄉(xiāng)賢工作示范區(qū)建設(shè)。將改革創(chuàng)新貫穿示范村創(chuàng)建全過程，把示范村作為政策設(shè)計、制度創(chuàng)新、試點推進的集成地，探索實踐形成一批特色亮點和經(jīng)驗典型。
?。ㄋ模娀己思睢Ｊ痉洞褰ㄔO(shè)要統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，不搞面子工程，不“堆盆景”，不搞“一刀切”，不建大廣場、大雕塑，避免過度建設(shè)。建立常態(tài)化調(diào)度機制，對重點項目建設(shè)實行一月一調(diào)度，確保如期完成建設(shè)任務。示范村創(chuàng)建工作納入全鎮(zhèn)綜合績效目標管理考核，實行量化考核。
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