近日，市住建局在其官方網(wǎng)站對《煙臺市中心區(qū)公共租賃住房運營管理實施細則(征求意見稿)》(下簡稱《細則》)進行公示。承租家庭《住房保障資格證》有效期內(nèi)承租公租房，合同最長不超過3年;合同期滿需要續(xù)租，需于期滿前3個月前提出申請;公租房承租家庭符合條件，可遷入戶口;發(fā)生提供虛假材料等騙取住房保障、連續(xù)拖欠租金3個月等情況，可單方面解除《公共租賃住房租賃合同》，收回房屋并索賠損失。 　　周轉(zhuǎn)備用住房 　　按公租房總量1%保留 　　《細則》要求建立公租房周轉(zhuǎn)制度。我市相關部門將根據(jù)公租房小區(qū)分布和實際情況，按公租房總量的1%比例保留周轉(zhuǎn)備用住房，用于解決特困群體救助、信訪穩(wěn)定以及臨時性事項的住房保障。公租房按規(guī)定面向市中心區(qū)符合條件的具有住房保障資格的家庭進行配租。實施機構(gòu)應當按照確定的配租順序，委托運營機構(gòu)組織分配公租房。承租家庭選房后，由主申請人與實施機構(gòu)簽訂《公共租賃住房租賃合同》，代表其家庭享有和履行承租家庭的權(quán)利和義務，其共同申請人應承諾履行合同，在承租家庭《住房保障資格證》有效期內(nèi)，合同期限不超過3年。 　　承租公租房的住房保障家庭作為承租家庭，其家庭成員包括申請人夫妻雙方與同戶口未婚子女;單身家庭申請的，家庭成員為申請人本人。公租房承租家庭應當保證房屋僅限于承租家庭成員居住使用，不得用于除此以外的任何用途，并承擔承租家庭應當承擔的房屋維修、維護責任。承租家庭按照相關法律法規(guī)安全使用電、燃氣，按時交納公租房租金及水、電、氣、暖、物業(yè)費等各項費用，配合運營機構(gòu)開展日常管理、入戶巡查、房屋及設施設備維修養(yǎng)護等各項工作，遵守小區(qū)物業(yè)管理的有關規(guī)定，履行物業(yè)服務協(xié)議約定。 　　運營機構(gòu)與承租家庭共同清點房屋設施設備，核實水、電、氣計量表讀數(shù)，點交鑰匙、水電卡等相關物品。雙方確認無誤后在《公租房設施交接清單》簽章確認，并由雙方留存。房屋交付時，運營機構(gòu)應當保證房屋結(jié)構(gòu)及設施、設備處于正常使用狀態(tài)。房屋存在問題影響入住的，運營機構(gòu)應及時維修或經(jīng)實施機構(gòu)批準后予以調(diào)換。 　　承租家庭 　　符合條件可遷入戶口 　　《細則》提出，承租家庭需要遷入戶口的，可按規(guī)定向?qū)嵤C構(gòu)出具身份證、戶口簿等材料，由實施機構(gòu)開具戶口遷入證明，并需符合下列條件:承租家庭住房保障資格證在有效期內(nèi);屬于公租房主申請人和共同申請人及其近親屬;按時足額繳納公租房租金。公租房承租家庭退出公租房的，應及時辦理戶口遷出手續(xù)。公租房承租家庭拒不辦理戶口遷出手續(xù)的，暫不退還履約保證金，由公安機關戶籍部門強制將其戶口遷出至所在社區(qū)集體戶。 　　《細則》對公租房租金標準進行了明確界定:公租房租金標準由價格主管部門會同住建、財政等部門確定，實行按月收繳和動態(tài)管理。其中，公租房全額租金是根據(jù)確定的公租房租金標準和公租房面積核算的租金數(shù)額;公租房租金減免額是根據(jù)住房保障租賃補貼數(shù)額形成的額度。實施機構(gòu)應當于每月上旬向運營機構(gòu)提供當月租金減免額度明細，承租家庭應當在每月月底前向運營機構(gòu)繳納當月租金。承租家庭未及時、足額繳納租金的，可從其履約保證金中直接劃扣拖欠的租金。公租房租金由實施機構(gòu)每年末統(tǒng)一匯總上繳國庫，實行“收支兩條線”管理。此外，公租房租賃期間所發(fā)生的水、電、氣、取暖、電話、網(wǎng)絡、電視收視及物業(yè)服務、電梯等費用，由承租家庭承擔并直接與相關專業(yè)經(jīng)營機構(gòu)結(jié)算。 　　租賃期間 　　符合條件可以調(diào)換 　　《細則》對公租房租賃期間承租家庭的行為進行了相應約束。租賃期間，不得擅自對房屋進行裝修，不得改變房屋結(jié)構(gòu)和內(nèi)部設施，不得添置對房屋結(jié)構(gòu)有影響的設備設施。如承租家庭存在擅自拆改、變動或損壞房屋墻體結(jié)構(gòu);拆改給排水、供電、供暖、燃氣管道和設施;改動裝修格局、更換室內(nèi)設備等違規(guī)情況，運營機構(gòu)應下達《限期整改通知書》要求承租家庭在限定的時限內(nèi)恢復原狀并承擔相應的責任，發(fā)生的費用由承租家庭承擔。承租家庭拒絕恢復原狀或拆改、損壞情節(jié)嚴重的，實施機構(gòu)有權(quán)解除合同、收回房屋，并要求承租家庭賠償全部損失。 　　承租家庭租賃公租房期間，原則上不予調(diào)換。承租家庭有下列情形之一確需調(diào)換住房的，承租家庭應當向運營機構(gòu)提出書面申請，報經(jīng)實施機構(gòu)同意后，可根據(jù)相應可分配房源情況予以酌情調(diào)換。調(diào)換的具體情形包括:所租住公租房戶型因不適合共同申請的未婚子女年齡增長而影響共同居住的;所租住公租房位置不適合因大(重)病就醫(yī)、護理等需求的;所租住公租房戶型不適合因承租家庭人口數(shù)量增減的;所租住公租房在租賃期內(nèi)發(fā)生影響居住質(zhì)量問題，不能正常居住使用的。承租家庭之間因自身原因確需互換住房的，可共同向?qū)嵤C構(gòu)提出互換申請，經(jīng)實施機構(gòu)按照配租規(guī)則審查同意后進行互換，但不得有互換住房以外的其它任何利益交換。公租房調(diào)換后，運營機構(gòu)應于15個工作日內(nèi)收回原房屋，及時更新完善相關檔案、租金變更并進行維護維修。 　　《細則》也對重新辦理住房保障資格認定或進行住房保障資格變更的情況進行了規(guī)定，承租家庭租賃期間家庭人口發(fā)生增減變化、租賃期間婚姻狀況發(fā)生變化、購買共有產(chǎn)權(quán)住房，在與出售人解除《共有產(chǎn)權(quán)住房買賣合同》后，如需再次享受住房保障待遇，經(jīng)認定符合條件的，可以繼續(xù)承租原承租的公租房，租賃合同的起止期限與原合同一致。此外，租賃期間，承租家庭夫妻雙方離異后應各自進行住房保障資格認定。雙方都符合住房保障條件的，由雙方進行協(xié)商確定一方繼續(xù)承租公租房;一方符合住房保障條件，另一方不符合的，由符合條件的一方繼續(xù)承租公租房;雙方都不符合住房保障條件的，應退還公租房。 　　按照《細則》，承租家庭在公租房租賃合同期屆滿需要續(xù)租的，應當于合同期滿前3個月向?qū)嵤C構(gòu)提出續(xù)租申請，實施機構(gòu)應當會同有關單位對承租家庭住房保障資格變化情況進行審核。經(jīng)審核符合條件的，實施機構(gòu)應當與承租家庭簽訂續(xù)租合同，合同期限不超過3年，但原則上不超過承租家庭《住房保障資格證》有效期。公租房租賃合同期屆滿，如承租家庭未提出續(xù)租申請，應當按規(guī)定騰退所居住的公租房。拒不騰退的，運營機構(gòu)催告無果后，實施機構(gòu)應申請上級行政機關作出處理決定，直至申請人民法院強制執(zhí)行。 　　連欠3個月租金 　　可單方面解除租賃合同 　　在退出管理方面，《細則》提出，出現(xiàn)承租家庭自愿退出公租房，因房屋征收、城市更新、不可抗力等情形而導致合同無法繼續(xù)履行，承租家庭不再符合住房保障條件，合同期滿承租家庭未在限期內(nèi)提出續(xù)租申請或按規(guī)定不予批準續(xù)租，承租家庭在租賃期間購買共有產(chǎn)權(quán)住房或享受其他住房保障政策，租賃期內(nèi)購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房，不再符合公租房租賃條件等情況，《公共租賃住房租賃合同》自行終止。以上情形終止租賃合同的，實施機構(gòu)可以為承租家庭安排不超過3個月的退還期限，退還期限內(nèi)的租金按全額租金標準執(zhí)行。承租家庭租賃期內(nèi)購買共有產(chǎn)權(quán)住房，自與共有產(chǎn)權(quán)住房開發(fā)企業(yè)約定的交付之日起6個月內(nèi)退出公租房，期間執(zhí)行《公共租賃住房租賃合同》中的全額租金條款繳納全額租金。 　　《細則》規(guī)定，承租家庭有下列情形之一，實施機構(gòu)有權(quán)單方面解除《公共租賃住房租賃合同》，收回房屋并索賠損失:承租家庭以虛報、瞞報家庭收入、住房等基本情況或提供虛假證明材料等手段騙取住房保障的;轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或擅自調(diào)換所承租公租房的;承租家庭改變所承租公租房居住用途，拒不恢復的;連續(xù)拖欠租金3個月或累計拖欠租金6個月的;無正當理由連續(xù)閑置公租房6個月以上的;被司法機關界定在所承租公租房內(nèi)從事違法活動的;破壞或擅自裝修、擴建、改建所承租公租房，拒不恢復原狀的;故意損壞公租房及其附屬設備、配套設施的;應予解除合同、收回房屋的其他情形。承租家庭拒不退還公租房的，實施機構(gòu)有權(quán)要求其自送達《公租房騰退告知書》之日起30日內(nèi)限期退還，騰退期間承租家庭須繳納全額租金。逾期仍不退還的，實施機構(gòu)應申請上級行政機關作出處理決定，直至申請人民法院強制執(zhí)行。(YMG全媒體記者 楊健)

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